A. 國家給予「三農」貸款的優惠政策具體有什麼加分！！！
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「三農」政策普及調查報告
[摘要]農村和諧社會建設作為中國特色社會主義和諧社會建設的重要組成部分，而「三農」政策的普及與落實更是社會主義新農村建設的關鍵。本文將結合在豫西部分農村地區所作的實地調查研究和對黨中央「三農」政策的理解，為當地政府及有關部門制定相應的偵測提供重要參考。
[關鍵詞]三農 稅費改革 農資產品 義務教育 外出務工 合作醫療
農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現城鄉和農村經濟社會的協調發展。建設新農村，是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要內容。發展農村社會事業，是建設新農村十分重要的組成部分。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發展農村各項社會事業。
為很好地解決農業、農村和農民問題，自2003年，政府推出了一系列「三農」政策，以此來振興農業，發展農村，提高農民收入。幾年過去了，落實情況如何呢？就此筆者對洛陽市嵩縣庫區鄉、紙房鄉及周邊地區就三農政策普及情況進行了調查。調查採取問卷和走訪兩種形式進行。
在調查中我們發現，有關「三農」政策的普及，喜憂參半。比如：國家良種補貼政策落實較好，而農業貸款問題日漸突出，亟待解決；稅費改革頗得民心，而農資產品價格居高不下使廣大農民又陷入了憂愁；義務教育雖基本實現，但高中教育負擔太重；民主選舉雖實施，但形式過重，等等。這么多的問題存在，究竟原因何在？對此，我們進行了分析。
一、良種補貼效果明顯，農業貸款狀況令人擔憂
為貫徹落實中央一號文件精神，恢復發展糧食生產，增加農民收入，國家近年加大了投入力度，補貼作物范圍擴大到大豆、小麥、玉米、水稻四大糧食作物。制定良種補貼政策的目的，一是為了推廣良種，增加單產，增加糧食產量，促進優質高效農業發展；二是為了改善糧食品質，提高糧食質量，增強市場競爭能力；三是滿足國內對優質糧食品種的需要。調查發現，有65%的農民享受到良種補貼的優惠政策，而僅有8%的農民不知道良種補貼政策。這說明良種補貼政策落實較好，但仍須進一步加強，因為它必然為增加農業產量，提高農民生活水平起到重要作用。
當前由於受諸多因素的影響和制約，農業貸款難、農業貸款擔保難的問題仍然比較突出，已經成為制約農村經濟發展和農民增收的瓶頸。調查發現，有近70%的農民不知道詳細的貸款流程，有的即使知道，由於農業貸款機制還有待完善，貸款門檻過高，出現了想貸想發展致富，卻貸不來的尷尬境界。據分析，出現這種情況有以下兩大原因：一是農業貸款周期長、見效慢、風險大，銀行策略偏向，農業龍頭企業、專業合作社和專業農戶面臨「貸款難」；二是農業經營主體缺乏有效抵押物，農業信用擔保體系建設滯後，農業企業、專業合作社和專業農戶貸款面臨「擔保難」。筆者認為，農業貸款問題可以從以下幾點措施給予部分解決。①構建以信用社、分社為中心，以客戶經理為重點，以村兩委為依託，以支農信息員及聯保互助小組為支點，以文明信用戶為落腳點的完整支農營銷網路。②打造「文明信用評定+農戶聯保」的貸款發放管理模式。③完善文明信用戶檔案系統。④充分發揮信貸杠桿作用，把住貸款的入口關和出口關。
二、稅費改革深得民心，農資產品問題嚴重
隨著農村稅費改革的逐步推進，有力地促進了農村經濟的發展和農民收入的增加。就筆者調查的情況來看，農民減少稅費負擔所省下來的錢又可用於發展生產，改進農業生產設備，改良作物品種，發展農副業，這不僅使農民個體收入增加，也使農業總收入逐年增長。與此同時， 稅費改革取消農業稅等稅費負擔後， 很多拋荒土地游盪在城市邊緣的農民又回家安心地種起了土地，這對發展農業經濟無疑也是一個極大的促進。調查發現有97%的農民對近幾年來的農村稅費改革滿意。但由於當地實際情況是人多地少，人均不足兩分，所以在這方面的增收並不是很明顯。盡管如此，農村稅費改革還是使廣大農民認識到政治參與的重要性，激發了廣大農民的政治參與意識。另外，稅費改革徹底取消所有不合理的收費與亂攤派，亂罰款。並從源頭上堵住隨需而征，隨意加重農民負擔
的口子" 代表和反映了廣大農民群眾的共同願望和根本利益。另外，在 「一號文件」政策精神的刺激下出現的一個值得重視的現象是，越來越多的進城務工農民開始
還鄉要地。大量「爭地」矛盾的出現，一方面說明農民種糧積極性在不斷高漲，但同時也隱藏著諸多風險。首先「爭地」的直接後果就是造成種糧大戶數量銳減
前幾年好不容易出現的較好的土地流轉勢頭被遏住。其次是大量農民返鄉務農不利於土地產生規模效益，不利於農民增收。 明顯有悖於 「一號文件」精神。破解農民 「爭地」矛盾，一方面要規范農村土地流轉，切實落實二輪土地延包政策；另一方面，還應給外出務工農民創造更好的環境，給予他們平等的「市民待遇」。只有更多的農民不再是農民，農業才能真正實現規模化集約化經營，農民也才能真正增收。
在農民回答完農村稅費改革問題後，我們的另一個問題「您對農資產品價格的看法」立即使他們有了強烈的反響，基本上都反映價格過高，不穩定。雖然近年來由於農資原材料成本增加、原油價格上漲、電力供應緊張等諸多因素的影響導致了農資產品生產成本有一定的上升，但農資產品價格調控措施不力、定價方法缺少科學性、區域性保護影響價格政策的落實、經營秩序混亂流通渠道不暢是農資價格過高的四大硬傷。更有甚者，農民反映還有很多的假冒偽劣的農資產品充斥農村市場。隨著我國經濟的發展，現在已經到了用工業和第三產業支持和補貼農業的水平，國家應加大農資市場的監管力度和對農民購買農資產品的補貼，使農民切實體會到農村稅費改革帶來的好處。
三、九年義務教育落實較好，高中教育負擔過重
我國實現四個現代化，科學技術是關鍵，教育是基礎。實施科教興國戰略，是促進中國發展的有利決策。1986年7月開始實施的義務教育法，曾鋪就了我國義務教育的輝煌。2002年，我國普及九年義務教育人口覆蓋率達90％，小學學齡兒童入學率達到99.3％。但由於我國農村人口較多，農村子女也較多，同時農民收入較少，這就導致一些農民無法履行「九年義務教育」的義務。隨著國家經濟的發展，近年來政府逐步實行了九年義務教育部分或全部免費。現已在農村實行學雜費全免的九年義務教育政策，這使農村的教育得到很大的改善。
從調查結果可看出，被調查地區確實實施了免費教育，當地農民相當滿意。但在教育上還存在一定的問題。首先，有些農民反應，學校雖實行學雜費全免的九年義務教育，但存在少數另立名目的亂收費。當然，這些情況校方也說有一定的困難，為提高教學效果和學生的素質，學校有時不得不購買些學習資料，這不屬於免費之列等等。對於這些問題筆者認為是可以通過與家長溝通予以解決的，畢竟雙方都是一個目的，培養孩子成才。第二，也是反應很強烈的，九年以後的教育，特別是高中的教育，收費太高，遠遠超過農民的承受能力，又加上沒有像大學教育中完善的貸款制度，給農民的受教育信心打擊很大。導致很多家長打算讓子女完成「義務」就算了，使九年免費義務教育的效果大減。
四、外出務工保障仍需加強，法律意識急待提高
國家在提出「三農」問題時，有人就提出應該再加上一「農」——農民工問題。在我們調查的地區人多地少，人均不足兩分，遇上漲水還可能顆粒無收，有很多剩餘勞動力，所以這個問題更為突出。據了解，當地幾乎每戶都有外出務工人員，外出務工的收入也成為主要的收入來源。在調查中發現，外出務工中，能按時拿到工資的只有37.5％，有44％的沒有按時拿到工資，這不得不為他們鳴不平。令人興奮的是，2004年政府出台了一系列措施保障農民工的工資和權益的措施。但這些都需要法律的保護。在調查中，我們發現67％外出務工人員並不知道相關的農民工權益保障政策，很少簽訂傭工合同等法律文件。這需要我們進一步在農村進行普法宣傳，讓農民能利用法律手段維護自己的合法權益。
五、農村合作醫療制度需進一步完善
改革開放以來，農村的醫療衛生條件有了極大的改善，農村缺醫少葯的一般問題已基本解決。但是，由於多數地方農村醫療保障制度不健全，醫療費用完全靠個人支付，農民負擔較重，因而出現部分農民看病難、因病致貧和因病返貧的問題。這些情況表明，疾病是導致貧困的重要原因，貧困又使疾病難以醫治。2006年衛生部等七部委聯合下發了《關於加快推進新型農村合作醫療試點工作的通知》，要求各級政府採取切實措施，加快建立新型農村合作醫療制度，提高農民的健康水平，減輕農民患大病的經濟負擔，逐步減少農民因病致貧，因病返貧現象，促進農村經濟社會協調發展。在調查中，我們發現有許多農民並不了解或不清楚農村合作醫療，甚至有51％從沒有享受過鄉鎮衛生院的合作醫療待遇。在訪談中我們發現這種結果一部分是由於對合作醫療的實施不了解所致，還有一部分是由於對農村合作醫療不信任所致。這就提醒我們在建立和發展農村合作醫療時，應切實加強制度建設，取信於民，服務於民。
六、民主選舉形式過重，村務透明度需提高
建國以後相當長的一段時間，我國的地方官員特別是農村的村官都是採取的任命制。但隨著經濟的發展和義務教育的普及，社會發展了，人民素質提高了，民主意識也增強了。近些年來，全國各地的農村「父母官」也實行了民主選舉。問卷調查結果顯示，有87％的被調查者參加了村裡的民主選舉，只有不到2％被調查者反映對選舉不關心。這也證實，當地確實進行了村官的民主選舉，農民的民主意識也有所增強。但令人擔憂的是，筆者在訪談中發現， 「民主選舉」中有賄選、威脅等拉選票現象。這說明，當地民主選舉並未完全落實，形式過重。
在被問及「村務（主要是財務）是否公開」時，有67％被調查者認為沒有公開。這說明，當地的村務特別時財務的公開程度很低，很多農民並不滿意。這也為選舉中拉選票現象埋下了毒根。
把上面反映的問題和政府「三農」政策比較，我們可以很容易看出，政府的政策是好的，也得到廣大農民朋友的認同，但落實的時候出了較多的問題。筆者認為這主要源自兩個方面：第一，協調溝通不夠，政府政策在具體的條件和地區的實施可行性有一定的偏差，各級政府部門在這一點上協調溝通不夠，使有些政策流於形式；基層部門與農民的溝通不夠，使農民產生了一定誤解，沒能充分調動農民的積極性，從而很難使「三農」政策落到實處。第二，基層監督體制薄弱，這就使農村中許多腐敗問題得不到解決，在農民群眾中產生了極壞的影響，從而導致農民不能相信不配合政府發展農業和農村經濟的相關措施，這也從根本上制約了「三農」政策效果的表現。筆者相信只能在解決了這兩個問題後，「三農」問題將能得到進一步解決，而使「三農」政策將得到更好的落實。
B. 大棚種植需要的資金可以用貸款嗎需要抵押什麼嗎
農村信用合作社農戶小額信用貸款管理指導意見第一條 為支持農業和農村經濟的發展，提高農村信用合作社（以下簡稱信用社）信貸服務水平，增加對農戶和農業生產的信貸投入，簡化貸款手續，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》和《貸款通則》等有關法律、法規和規章的規定，制定本指導意見。第二條本指導意見所稱農戶是指具有農業戶口，主要從事農村土地耕作或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動的農民、個體經營戶等。第三條本指導意見所稱農戶小額信用貸款是指信用社基於農戶的信譽，在核定的額度和期限內向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。 小額信用貸款的具體額度，由信用社縣（市）聯社根據當地農村經濟狀況、農戶生產經營收入、信用社資金狀況等具體確定，報中國人民銀行縣（市）支行核准。第四條農戶小額信用貸款採取「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的管理辦法。第五條申請小額信用貸款的農戶應具備以下條件： （一）居住在信用社的營業區域之內； （二）具有完全民事行為能力，資信良好； （三）從事土地耕作或者其他符合國家產業政策的生產經營活動，並有合法、可靠的經濟來源； （四）具備清償貸款本息的能力。第六條農戶小額信用貸款的用途包括： （一）種植業、養殖業方面的農業生產費用貸款； （二）小型農機具貸款； （三）圍繞農業生產的產前、產中、產後服務等貸款； （四）購置生活用品、建房、治病、子女上學等消費類貸款。第七條信用社應建立農戶信用評定製度，並根據農戶個人信譽、還款記錄、所從事生產經營活動的主要內容、經營能力、償債能力等指標制定具體的評定辦法。第八條信用社應建立完善的農戶貸款檔案。農戶貸款檔案應當包括以下項目： （一）姓名、身份證件號碼、住址、聯系方式等； （二）從事生產經營活動的主要內容、收入狀況、家庭實有資產狀況等； （三）還款的歷史記錄； （四）所在村委會組織的意見； （五）信用社信貸經辦人員意見。農戶貸款檔案的具體項目和形式，由各地信用社聯社根據當地實際確定。第九條信用社成立農戶信用評定小組。小組成員以信用社人員和農戶代表為主，同時吸收村黨支部和村委會成員參加。第十條農戶信用評定步驟： （一）農戶向信用社提出信用評定申請； （二）信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況，提出信用狀況評定建議； （三）由信用評定小組按照農戶信用評定辦法，對申請人進行信用評定。第十一條農戶信用評定等級分為優秀、較好、一般三個檔次。具體等級設定及標准由各地信用社聯社根據當地實際確定。第十二條信用社可以根據農戶的信用評定等級，核定相應等級的信用貸款限額，發放貸款證（卡）。 貸款證（卡）以農戶為單位發放，一戶一證。農戶不得將貸款證（卡）出租、出借或轉讓。第十三條信用社應對評定的農戶信用等級每兩年審查一次。對農戶信譽程度發生變化的，應及時變更信用評定等級及相應的貸款限額。對隨意變更貸款用途，出租、出借或轉讓貸款證（卡）的農戶，應及時收回貸款證（卡），並取消其小額信用貸款資格。第十四條持有貸款證（卡）的農戶可以憑貸款證（卡）及有效身份證件，到信用社營業網點直接辦理限額內的貸款。信用社的信貸人員也可以到持貸款證（卡）的農戶家中發放貸款。第十五條信用社應以戶為單位設立持貸款證（卡）農戶登記台賬。貸款證（卡）上記載的貸款發放情況應與信用社的登記台賬一致。第十六條信用社應對信貸人員發放、管理和收回小額信用貸款的情況進行考核，並根據貸款發放戶數、發放量和回收率等指標制定相應獎懲措施。第十七條農戶小額信用貸款期限根據生產經營活動的實際周期確定，小額生產費用貸款一般不超過一年。第十八條農戶小額信用貸款利率可以按中國人民銀行公布的貸款基準利率和浮動幅度適當優惠。第十九條農戶小額信用貸款的結息方式與其他貸款相同。第二十條中國人民銀行各分支行應督促轄內信用社聯社，根據本指導意見，結合本地實際，制定具體的實施辦法，並報中國人民銀行當地分支行備案
C. 農村的土地可以做抵押跟銀行貸款嗎
一、銀行抵押貸款可用哪些抵押？
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房產。銀行抵押貸款可用來抵押的第一樣就是房產，比如個人住房、家庭住房、不動產廠房、商鋪等。用房產抵押貸款，一般需要先評估，評估後，可以貸款至評估價的百分之七八十。
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D. 農業項目缺資金，想銀行貸款但做農業的又沒有抵押，做農業真難，怎麼辦
麗水有句順口溜：窮在山上，難在路上，缺在錢上。這個面積占浙江六分之一的地級市，有81%的人口在農村，農民貸不到款，就意味著缺少創業資金，農村經濟發展受到限制。
2009年開始，麗水農村金融改革踏上破冰之旅，重點解決「缺在錢上」的問題，在全市推開農村信用體系建設。在麗水市委、市政府和金融部門的強力推進下，形成「麗水模式」，成為全國的樣板。
麗水模式，解決了銀行原先不敢向農民放貸的問題。通過實行資產評估、信用等級評價、授信額度評定「三聯評」，信用貸款、抵押貸款、聯保貸款「三聯動」，政府、銀行、農戶「三聯手」，銀行敢於把錢貸給農民了。麗水成為全國第一個所有行政村都通過信用等級評價的市，九成農戶都有了信用等級。
農民家的東西值錢了。經過權威的信用認證，山林、房子、茶園都可以變為受認可的抵押擔保，盤活了農民最大的資源，有效解決了農民貸款難的問題。
更令農民欣喜的是，前不久，麗水又在「支付便農」領域進行探索，逐步在行政村的便利店安裝POS機，讓農民刷卡取現，從根本上解決了山區農民取款難的問題。
家家都有信用證
銀行敢借錢了
雲和縣黃源鄉陳塢村農民鍾端友曾被村裡的人譏笑為「傻瓜」。2008年，這個貧困戶在信用社貸的2000元錢要到期了。盡管囊中羞澀，家中還有兩個孩子，開支不小，但他還是從鄰居家借了2000元，並把家中唯一值錢的小黃牛租給了別人耕地，還上了信用社的貸款。
當時在農村，欠信用社的錢不還，是經常有的事。麗水市農村金融機構的不良貸款率曾一度達到32.72%。
然而，就是憑著這條守信記錄，2009年，麗水開始在全市農村進行信用評定的時候，鍾端友被評為最高等級的AAA級。這一等級剛獲批，鍾端友就輕松地從信用社貸到了3萬元的信用貸款。靠著這筆錢，他利用起了村裡豐富的山草資源，養黃牛、山羊。才一年的工夫，他就有了5萬元的收入，不再是村裡的貧困戶了。
「鍾端友很貧窮，但是他的信用很珍貴。」中國人民銀行麗水中心支行調查統計科長施茜說，只要擁有良好的信用記錄，銀行的錢就可以放心地交給你使用！這讓麗水不少農民紛紛上銀行、信用社查詢自己的信用記錄。
縉雲縣大洋鎮八尺村農民王珍火已經去世多年，他在1990年曾為購買化肥向大洋信用社貸款100元，但一直未能歸還。2009年，他的兒子王獻為了能夠評上新用戶，主動替去世的父親歸還了拖欠的借款本息。施茜說，這樣的故事，還有很多，以往不受重視的信用現在成了農民最在意的事。
建立農戶信用資料庫，說說容易，做起來很難。龍泉市信用合作社理事長吳宏滔介紹說，上世紀八九十年代，他也曾在農村搞過類似信用村、信用戶的評定，但具體操作起來，不僅進度慢，而且農民並不信任，因此也就擱置了。這次也是如此，一說起要建立農戶信用資料庫，所有中介評估機構唯恐避之不及。「麗水有170多個鄉鎮、3000多個行政村、1.5萬多個自然村，農戶散布各個山頭角落，挨家挨戶地搜集農戶的基本數據信息，工作量太大，」吳宏滔感慨。
因此，麗水市此次從政府層面出手，四級聯動，花了8個多月的時間，抽調了金融機構工作人員、駐村幹部、村兩委以及大學生村官17265人，組成3453個農戶信息採集小組，採取「分片負責，一對一」服務的方法，上門逐戶採集本村的農戶信息，建立起了全國首個市、縣兩級聯網的「農戶信用信息資料庫」。
麗水將農戶基本信息、資產信息、不良記錄以及資信等級內容納入資料庫管理，並讓各家涉農金融機構充分共享，解決金融機構與農戶之間信息不對稱的問題。而這個資料庫還保持實時的更新，確保數據信息准確有效。
原本信用基礎薄弱的麗水農村，也因為農村信用體系建設大有改觀，農戶信用意識明顯提升。在農戶信用評價工作期間，全市共有849家農戶主動歸還不良貸款1098.81萬元。雙黃鄉、山口鎮的農戶貸款已實現零不良率。
截至今年5月，全市的涉農貸款余額達到330.39億元，同比增長54.1%，比浙江省金融機構人民幣各項貸款增幅高出28.35個百分點。
茶園也能來抵押
農民家當值錢了
城裡人貸款容易，多數因為銀行接受房子的產權證抵押，農民的房子雖然沒有產權，是否也有可能作抵押物呢？
麗水在2008年出台政策，具體規定了農房流轉變現問題，為農房抵押貸款鋪平了道路。松陽縣玉岩鎮玉岩村農民周水源就是這次農房抵押貸款的受益者。今年8月18日，他趕到當地信用社將26萬元農房抵押貸款還款後又再次續貸。一年前，眼見香菇行情日益好轉，缺乏流動資金的周水源以自家114平方米新房做抵押從信用社貸款26萬元，投資建設冷庫並做起香港購銷生意。一年下來，獲利7萬余元。在玉岩村，辦理了農戶抵押貸款的不僅只有周水源一戶，另外18戶農戶同樣從中受益，獲貸364萬元。而在麗水市，目前已累計發放農房抵押貸款8億多元。
林權證、農民房，甚至石雕、茶園也能變成抵押物，向銀行貸款。在青田，石雕經過專業評估機構評估、擔保公司提供擔保，就能很快從農村信用聯社或中國銀行獲得抵押貸款，貸款金額大致是評估價的60%。這一政策剛剛出台一個星期，青田的金融機構就發放了相關貸款1200多萬元。
高級工藝美術大師卓乃樞得知這個消息，抱著試試看的心態，帶了他的四件作品到青田縣信用聯社提交了申請。「沒想到第二天，對方就打電話通知我，可以拿貸款了，」卓乃樞告訴記者，靠著這四件作品，他獲得了80萬元的貸款，「資金鏈盤活了，受金融危機的影響減小，我們可以放手去創作了。」
景寧的茶園，同樣可以抵押貸款，獲得發展資金。今年4月，景寧奇爾茶業有限公司以311萬畝茶園做抵押，獲得中國農業銀行景寧支行的林權抵押貸款500萬元。公司總經理葉有奇介紹，有了這筆貸款，奇爾的拓展步伐明顯加快。公司隨即購置了日本產的先進制茶生產線，並完成了200畝新茶葉基地的開發。接下來，它還准備在天堂湖茶業基地新建3000平方米的廠房。
便利店變取款點
山農取現方便了
慶元縣龍溪鄉距離縣城70多公里，以往，龍溪鄉村民都要跑到16公里外的荷地信用社存錢、申請貸款。一來一去花去半天時間不說，車費還得掏出十幾元，相當於農戶家中一兩天的花銷了。
今年，荷地信用社在龍溪鄉開辦了分社，成為當地農民最大的喜事。有了信用社，他們不僅存取款方便，還能隨時了解貸款的政策，包上幾畝茶園不再是一件難事。
不僅是荷地信用社龍溪分社，麗水原本有48個金融機構空白鄉鎮，今年6月份前，這些鄉鎮都設立起了金融服務網點。
這還不算，銀行專用POS機終端也開始進入農村田頭。景寧縣的50個偏遠村莊現在都在便利店裡裝上了便民取款POS機。到明年6月，麗水所有的3453個行政村都能裝上便民取款POS機。在忠溪村，82歲高齡的徐久榮花了很長時間，學會了如何在POS機上取錢。他雖然不需要向銀行貸款，但每個月，他的賬戶都有100元的低保金和60元的農村居民養老金。但要真正拿到手，他還得去最近的東坑鎮。來去車費加上飯錢，得20元左右，這讓原本收入就少的徐大爺心疼不已。現在有了POS機，他不用再為路上的顛簸和花銷傷腦筋了。
中國人民銀行麗水市中心支行行長孔祖根為記者算了一筆賬：麗水約有64萬戶農戶可享受各種涉農補貼，如果每次往返費用按照10元計算，這些助農取款的服務可以為他們節省7200多萬元的交通費用。
金融機構甚至還主動上門服務。雲和縣朱村鄉張蘭村有不少農民長期在蘇州經銷茶葉，一旦遇到資金問題，往往都依靠民間拆借。此次麗水開展農戶信用評價工作時，工作人員索性奔赴蘇州，逐戶為他們採集信息，做出信用等級評價。當得知他們中不少人因資金問題而發展困難，更是現場為27戶貸款授信1020萬元。
「讓他們發展起來，還能帶動一方富裕，」施茜告訴記者，獲得資金後的張蘭村農民通過回鄉收購當地茶葉，帶動了全鄉茶葉規模化的發展。2009年底，朱村鄉茶葉種植面積達到17730畝，從事茶葉生產、經銷人員增至3000多人，該鄉的人均收入5878元，同比增長10％。
有趣的是，麗水的這些變化，讓遂昌的鄰居福建省莆田縣際陽村村民也坐不住了，他們也強烈要求加入。為了表示誠意，該村甚至把集體和個人存款共400多萬元存進了柘岱口鄉的農村信用社。目前，際陽村150多個農戶全部納入了柘岱口鄉的農村信用等級評定范圍，而且，已有58戶農戶獲得了授信。該村村民巫平炎就率先從柘岱口鄉信用分社獲得了10萬元的貸款，用來開辦竹木加工廠。
E. 中國農業銀行可以申請抵押貸款嗎
可以
個人無抵押貸款基本條件是：
（1）是中國大陸居民;
（2）是有穩定的住址和工作或經營地點;
（3）是有穩定的收入來源;
（4）是無不良信用記錄，貸款用途不能作為炒股，等行為。
個人無抵押貸款的申請材料
（1）提供個人身份證明，可以是身份證，居住證，戶口本，結婚證等信息;
（2）提供穩定的住址證明，房屋租賃合同，水電繳納單，物業管理等相關證明;
（3）提供穩定的收入來源證明，銀行流水單，勞動合同等。
F. 農業銀行的理財產品可以抵押貸款嗎
可以的。但是貸款必須要滿足其條件才可以進行貸款。貸款申請條件：
要有固定收入，要看工資明細；年滿18－65周歲；如果貸款用於經營或購車，要有擔保人和抵押；
徵信良好。
貸款申請資料：貸款人身份證；貸款人近半年徵信信息，且徵信信息良好；貸款人名下近半年的銀行卡流水，無中斷；貸款人居住證證明（租房合同、房產證、近三個月水、電、費煤氣發票）；貸款人工作單位開具的收入證明；社保、保單、公積金月供也可貸款。
如果想貸更高的額度，可以做抵押貸款，例如房、車等。小額貸款是以個人或家庭為核心的經營類貸款，其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業主。貸款的金額一般為20萬元以下，1000元以上。小額貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。小額貸款主要有個人信用貸款、小額質押貸款、小額貸款公司貸款。
個人信用貸款是不需要抵押物的，質押貸款的質押物只要有存單、國債、理財產品等，貸款額度為質押物的85%~95%，貸款年限為6~36個月。貸款公司的具體申請相關要求與各個小額貸款公司有關。一般具體的貸款利率是由多種因素決定的，如申請人的個人或企業的資質、抵質押物等擔保情況、資金機構的性質等。你想貸款的話，可以登錄官方網上申請貸款，貸款詳情請看—中國領先的貸款在線貸款交易平台。
G. 當今社會為什麼國家的銀行對扶持農業項目也不願提供部分貸款啊怎樣能夠拿到部分缺失資金
因為扶持農業的項目還款來源很難有保障，基本上都是靠天吃飯的，銀行出現壞賬的概率比較大，除非是特別好的，一般來說農業的項目是沒有抵押物的，所以銀行也不太願意做這一類的貸款。除了有項目，你還得認識人才能拿到貸款。
H. 國家扶貧創業基金怎麼申請，可以向銀行貸款多少普通農民家庭可以嗎
國家扶貧創業基金在當地政府與農委申請，這個基金是農發行與農行管理的貸款。這種貸款是小額貸款，貸款額度2000－20000元。普通農民家庭只要有國家扶持項目是可以申請的，應該是低息或免息的。您本人可以去當地政府扶貧辦咨詢。
根據山東省創業扶貧擔保貸款資金管理辦法
第十一條 貸款額度、期限和利率
（一）對借款人發放的創業扶貧擔保貸款，最高額度不超過3萬元，借款人無需提供抵押及反擔保等措施。
對單位或主要負責人發放的創業扶貧擔保貸款額度，由經辦銀行根據借款人生產經營、信用評級、招用就業困難人員及貧困人口數量等因素，合理自主確定，最高不超過300萬元，並需提供必要的抵押及反擔保措施。
（二）創業扶貧擔保貸款期限單次不超過2年，對信譽良好、還款及時的，可申請再次貸款，貸款期限之和不超過3年。貼息期限最長為2年，超過2年的，只擔保不貼息。
（三）對借款人的貸款利率，由經辦銀行參照貸款基準利率合理確定，原則上在貸款基準利率（合同簽訂之日）上加點不超過3個百分點；對單位的貸款利率，鼓勵經辦銀行執行基準利率，原則上上浮比例不超過20%，最高上浮比例不超過30%。
(8)國家補貼農業資金可以做抵押銀行貸款嗎擴展閱讀：
申請使用基金的程序如下：
（一）私募徵集：按照引導基金年度投資計劃，基金運營管理機構以非公開方式徵集擬與引導基金合作的創業投資企業；
（二）申請：申請人向基金運營管理機構提交申請方案；
（三）受理：基金運營管理機構對申請人資料和方案進行盡職調查，提出盡職調查報告，並提出投資建議；
（四）評審：評審委員會對農業創投機構提出的申請方案和盡職調查報告進行獨立評審，評審委員會三分之二以上成員通過的評審結果作為決策依據；
（五）公示：對評審通過的創業投資企業在指定的媒體予以公示，公示期為10個工作日，對無問題的，將材料上報理事會；
（六）決策：理事會根據評審委員會通過的評審結果作出決定，並由基金管理機構實施投資方案。
I. 請問我想和朋友做一個100-200畝的基地農業，政府和銀行有啥補貼和貸款政策
如果你流轉100-200畝做一個農業產業園。政府補貼來說1、你可以申請規模化種植土地流轉補貼（補貼金額40元/畝-100元/畝各地區不等），你可以去農業局下邊的產業化辦公室去咨詢一下。2、根據你在產業園種植的不同作物，例如糧食種植可以申請糧食補貼，蔬菜可以申報菜籃子工程等。3、如果你缺少資金，就可以申請貸款，貸款分商業貸款（需要抵押物和自己找擔保人），農業政策貸款（由政府貼息貸款和低息貸款），對於種植規模在100畝-200畝的種植大戶，地方政府一般有農業貸款貼息政策，主要是扶持用於農業生產環節，包括種植作物所需的土地租金、購買農資和農機具、小型生產設施、環保處理設施建設等的貸款貼息。貸款貼息計算期間按貸款合同期限計算，但最高不超過兩年，即從2016年1月1日至2017年12月31日止。農業生產規模場戶貸款期限最低不低於6個月。貼息按實際貸款額2%（各地區不同）兌現，單個項目的每年貸款貼息補助最高不超過20萬元。