A. 關於銀行貸款擔保人風險問題
郭研岐（武漢大學 動力與機械學院，湖北 武漢 430072）
作者簡介：郭研岐，武漢大學動力與機械學院。
摘 要：當前，商業銀行在面臨客戶保證擔保貸款時，產生很多難題，因此，採取相應措施對這些問題產生的風險進行有效規避勢在必行。文章研究了商業銀行規避保證擔保貸款風險的各種措施，期望減少其風險。
關鍵詞：商業銀行；保證擔保；風險；措施 中圖分類號：F832
保證是保證人與主合同債權人達成的關於主合同債務人不履行債務時，由保證人代為履行或承擔連帶責任的擔保形式。保證擔保是經濟生活中最常見的一種擔保方式，不同於抵押、質押、定金、留置等財產擔保方式，是一種信用擔保。
採用保證擔保的方式是商業銀行在借貸關系中規避風險的主要方式。在司法實踐活動中，很多的借款合同糾紛案是源於保證擔保。在銀行的呆死帳比例中，無法追究保證人的保證責任佔有相當大的比例。當前各家商業銀行都在不遺餘力的為降低不良貸款而努力時，貸款保證擔保中的問題而形成的不良貸款比例之大無疑給銀行業帶來了巨大難題，因此我們在研究保證擔保的安全性的同時，必須採取有效措施降低保證擔保的風險。
1當前銀行貸款保證擔保存在的問題
①銀行對保證人擔保能力的評估不準確。目前，各家銀行在對保證人進行信用評價時，常常是使用信用評級軟體，往往是只要達到軟體所需的數據即可認可擔保資格，而忽視了保證人近幾年的財務報表。當然，我們現階段，大多企業財務報表並沒有經過第三方嚴格審計，有的企業的財務報表甚至從沒有通過會計師事務所審計，因而真實的財務狀況並不能反映出來。
②銀行對保證人很難實施有效的監督。當前，保證責任人負債，很少在企業的財務報表中反映出來。銀行自實行貸款卡制度以後，企業貸款及負債情況的信息已被銀行掌握，從而企業逃債的現象減少了，但對保證責任的監督卻始終很難使人滿意。當前，由於人民銀行和貸款銀行很少要求保證人在貸款卡上嚴格登記，這使得企業對外擔保資料殘缺不全，因此要想准確反映企業對外提供擔保的真實數額就無從談起，也很難確定企業的擔保能力到底如何。
③公司相互擔保問題嚴重，上市公司之間出於利益關系互相擔保。
④商業銀行對保證擔保的借款人的信息掌握不對稱。銀行往往處於信息劣勢，他們很難對一筆貸款的風險程度進行評估，這些行為的直接後果就是收益歸借款人，損失則主要由商業銀行承擔。
⑤企業一旦涉及到被銀行提請訴訟，執行起來困難重重。雖然法律上保證人在提供保證責任後，他的全部財產債權人都有權依照合同來接管，但在實際操作中，由於沒有具體明確是用哪項財產用於提供擔保，因而執行起來的難度可想而知。
2對保證擔保中存在的問題，應採取的措施
①嚴格把好保證人資格的審查關。首先，必須查清保證人是否具有清償能力。《中華人民共和國擔保法》第七條規定：凡是具備代為償還債務能力的公民、法人或者其他組織，都能作借款保證人。我們在實際操作時，許多案例顯示，貸款人常常忽視了針對保證人償還能力的審查，只是注重借款人是否具有償還能力、是否具有法人資格，從而導致了很大的保證風險。一般來說，保證人必須有真實可靠的凈資產與易於變現的財產，且價值要高於擔保金額，貸款金額過大的，要採取銀團貸款、聯合貸款、貸款轉讓等方式。為此，商業銀行應注重審查保證人的信用和實力兩個方面，了解、掌握他們在經濟活動中是否具有豐富的競爭技巧、敏銳的應變能力；在社會上有沒有較高的信譽，產品是否具有廣闊的市場前景。其次，注意通常國家機關單位不可以充當保證人，除非經國務院特批。若國家機關作為保證人，這種合同就是無效的，保證人不應該受保證責任約束，但並不是說國家機關作為保證人對主債權人造成的損失就不負有任何責任了。第三、法人的分支機構未經法人同意不得為他人提供保證。企業法人的分支機構充任保證人的，則保證合同無效。分支機構承擔的只是一種締約過錯賠償責任而不是保證責任。</FONT>
B. 銀行貸款擔保人的風險
風險：
給別人擔保貸款需要承擔以下風險：
擔保人可能被控告：
要是借貸者違約而欠債，銀行或金融公司就會控告擔保人。
擔保人可能被宣判破產：
如債務超逾30,000元，擔保人可能被宣判破產。
多名擔保人並非安全：
債務不一定由多名擔保人平均承擔。銀行也不須要選擇向較富裕的擔保人追債。貸方有權選擇向所有或其中一名擔保人追債。
死亡並不代表免除擔保：
如屬聯保而涉及多項擔保，擔保人死後，其遺產仍得用以償還債務。可是，如只是一項聯保，其遺產就無需用以償債。
綜上，一般擔保人需要承擔以上責任。
C. 怎樣排查員工參與非法集資或違規參與民間借貸
不會坐牢。
銀監會發文明確表示，嚴禁銀行業金融機構及其從業人員參與民間融資活動。
銀監會相關通知主要發布對象為銀監局、各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、銀監會直接監管的信託公司、企業集團財務公司及金融租賃公司。
通知表示，近期少數銀行業金融機構及其從業人員參與民間借貸、違規擔保和非法集資活動的風險較為突出，在社會上引起很大反響，對銀行業金融機構的形象造成不利影響，給相關機構資產安全帶來較大風險。該通知的發布旨在規范銀行業金融機構及其從業人員行為，有效防範民間借貸、違規擔保和非法集資引發的風險向銀行體系轉移。
通知要求各銀行業金融機構及其從業人員要依法合規開展業務活動，不得直接或變相參與民間借貸、違規擔保和非法集資活動。
通知明確，上述人員不得以變相提高存款利率或向存款經辦人和關系人支付費用或傭金等方式違規吸儲，不得以各種形式參與非法集資活動，不得介紹機構和個人參與高利貸或向機構和個人發放高利貸，不得借銀行名義或利用銀行員工身份私自代客投資理財，不得利用銀行員工或銀行客戶的個人賬戶為他人過渡資金，不得借用銀行客戶的個人賬戶為銀行員工過渡資金，不得自辦或參與經營典當行、小額貸款公司、擔保公司等機構，不得向他人提供與自己經濟實力不符的個人擔保，不得向民間借貸資金提供擔保，不得允許本行員工以各種方式進入銀行業金融機構辦公或營業場所開展民間借貸、違規擔保和非法集資活動。
通知要求各銀行業金融機構作為內部員工參與民間借貸、違規擔保和非法集資活動的管理和處置主體，要採取切實有效的措施加大管理和問責力。具體要做到加強員工思想教育，梳理完善銀行業金融機構前、中、後台的各項內部管理制度，特別關注關公「八小時」意外的行為，建立落實管理責任制，集中力量對內部員工參與民間融資活動的行為進行風險排查。
通知最後還提出，要加大查處力度，對現場檢查發現的違規問題及通過群眾來信、來訪等方式舉報核實的違規問題要依法從嚴處罰，對於發現銀行業金融機構高管人員違規參與非法融資活動的，一律取消其高級管理人員任職資格。