『壹』 你對政府出台的農村扶貧貸款了解多少具體內容是什麼
我們都知道現在社會經濟發展越來越快，農村裡面的經濟狀況也是越來越好，政府對於農村扶貧貸款也是有著非常多的好政策的具體內容，其實也是非常的簡單，比如說精準扶貧貸款，精準扶貧貸款就是一個非常典型的代表，它是國家支持貧困戶發展的一種措施，其本質上依然是貸款，但是與其他的商業貸款有著非常大的區別，精準扶貧貸款是國家全額貼息的貸款，不需要我們承擔任何一點利息支出，利息是由國家進行補貼的，一般貸款年限為三年，更大的程度上方便了每個農村人的生活。
3、農村扶貧貸款對於人們的生活有怎樣的改變？
這項政策的出台對於農村裡的每一個有想法的人，也是有著非常好的推進作用，我們也相信經過這次政策的不斷實施，一定會讓我們的社會發展的越來越快的，希望每個人都能夠謹慎，時代發展的步伐才好。
『貳』 扶貧貼息貸款管理實施辦法什麼時候發布的
2016年秋季自考班
國家重點大學
211'985工程學院
中國地質大學，湖北經濟學院
專科：地質工程，文秘與自動化專業
本科：視覺傳達、工程管理、人力資源管理，會計。
專科2017年6月畢業，本科2017年12月份畢業
『叄』 扶貧貸款
扶貧貼息貸款管理實施辦法
第一條 為了充分發揮扶貧貼息貸款在扶貧工作中的作用，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001?2010）》和《中華人民共和國商業銀行法》，制定本辦法。
第二條 扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
第三條 扶貧貼息貸款的發放主體為中國農業銀行，實行指導性計劃管理，由中國農業銀行按照放得出、收得回的原則自主發放。
第四條 每年扶貧貼息貸款的總量及期限結構，由中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室和中國農業銀行在上年的第四季度根據扶貧貸款實際需要合理確定，報國務院扶貧開發領導小組審定。國務院扶貧開發領導小組審定後，由中國農業銀行商扶貧部門後下達，並抄送國家財政部門。
第五條 扶貧貼息貸款的資金由中國農業銀行在系統內統一調度，資金有困難，可向中國人民銀行申請再貸款。
第六條 中國農業銀行應努力完成貸款計劃，如不能完成，中國農業銀行應向中國人民銀行、財政部和國務院扶貧開發領導小組辦公室等有關部門說明情況。
第七條 為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行應主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
第八條 扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，並按中國人民銀行的有關規定執行。
第九條 扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。
第十條 扶貧貼息貸款的貼息資金，由財政部根據國務院扶貧開發領導小組審定的扶貧貼息貸款總量及期限結構，安排貼息資金，納入當年的財政預算。
第十一條 扶貧貼息貸款的貼息辦法：
（一） 扶貧貼息貸款的貼息范圍。貼息范圍包括當年新增貸款、收回再貸和未到期貸款。
（二） 貼息方式。貼息資金按季據實結算，由財政部直接撥補到中國農業銀行總行，每季度終了，中國農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核後，層層匯總至總行，總行在次季報財政部審核結算。 第十二條 本辦法自發布之日起實施。
『肆』 扶貧貼息貸款管理實施辦法什麼時候頒發的
中南大學 全國排名18位的高校
高升專 國家承認學歷 網路教育 最快 2.5年畢業
護理學、葯學、計算機應用、機械電子工程、公路工程、土木工程、鐵道交通運輸、公路交通運輸、會計學、工商管理、行政管理、法學、電子商務、漢語言文學
『伍』 農村精準扶貧貸款政策我是精準扶貧戶需要資金扶持建設大棚，現已經建了一半，沒錢了，就等扶貧貸款呢可
農村居住危房散供養五保戶、低保戶其貧困農戶補貼標准：散供養五保戶低保戶新建房屋每戶補助15000元其貧困農戶新房屋每戶補助10000至15000元維修住房補助標准根據房屋破損程序實施檔補助高超1500元看看面文件用沒建議直接政府咨詢看具體要求否名額等關於2009擴農村危房改造試點指導意見
建村[2009]84號
各關省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委）、發展改革委、財政廳（局）新疆產建設兵團建設局、發展改革委、財務局：
貫徹落實黨央、務院關於加快農村危房改造擴試點要求做實做擴農村危房改造試點工作提指導意見
、明確指導思想、目標任務與基本原則
（）指導思想深入貫徹落實科發展觀按照央保民、保增、保穩定總體要求解決農村困難群眾基本居住安全問題目標展農村危房改造試點改善農村困難群眾條件推農村基本住房安全保障制度建設
（二）目標任務2009擴農村危房改造試點任務完陸邊境縣、西部區民族自治縣、家扶貧發工作重點縣、貴州省全部縣新疆產建設兵團邊境線團場約80萬農村貧困戶危房改造其東北、西北華北等三北區試點范圍內1.5萬農戶結合農村危房改造展建築節能示範今擴試點基礎總結經驗完善制度制定期規劃逐步解決農村貧困戶危房問題
（三）基本原則展農村危房改造要制宜量力行經濟社發展水平發科合理編制農村危房改造規劃度計劃；要突重點厲行節約幫助貧困危房戶改造建設基本安全、經濟、適用、節能、節、衛農房防止拆建形象工程；要堅持農民自主、自願政府引導、扶持落實責任央適補助；要整合資源規劃先行加強相關惠農支農政策銜接；要規范程序嚴格管理堅持公、公平、公
二、加強規劃編制與資金籌集
（四）編制規劃各要按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》組織專業員展農村危房調查省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要按照本指導意見關文件要求組織編制農村危房改造規劃實施案改造任務細化解落實市、縣、鄉並報住房城鄉建設部、家發展改革委、財政部備案
（五）資金籌集農村危房改造資金農民自籌主央政府補助輔並通銀行信貸社捐贈等渠道籌集各級財政要農村危房改造資金納入度預算計劃調整支結構增加擴農村危房改造試點所需資金各試點縣要整合資源、統籌規劃抗震安居、游牧民定居、自災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾危房改造、扶貧安居等與農村危房改造機銜接提高政策效應資金使用效益要鼓勵引導社力量農村危房改造提供捐贈資助要通制定貼息、擔保等政策措施促進金融機構農戶提供危房改造貸款2009央安排40億元補助資金並根據試點區農村農戶數、農村危房數、區財力差別等素進行配由財政部同家發展改革委、住房城鄉建設部聯合達
三、合理確定補助標准補助象
（六）補助標准各要農村經濟社發展水平財力狀況實際發參考農村危房改造式、本需求補助象自籌資金能力合理確定補助標准央補助標准每戶平均5000元基礎東北、西北華北等三北區試點范圍內農村危房改造建築節能示範戶每戶再增加2000元補助各確保完改造任務前提結合翻建新建、修繕加固等同情況自行確定同區、同類型類補助標准
（七）補助象擴農村危房改造試點補助象重點居住危房散供養五保戶、低保戶其農村貧困農戶危房指依據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬於整棟危房（D級）或局部危險（C級）房屋
（八）審核程序按照公、公平、公原則規范補助象補助標准審核、審批程序實行農戶自願申請、村民議或村民代表議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批建立健全公示制度補助象基本信息各審查環節結要村務公欄公示縣級政府要組織做與經批准危房改造農戶簽訂合同或協議工作
四、落實農村危房改造建設基本要求
（九）改造式擬改造農村危房屬整棟危房（D級）應拆除重建屬局部危險（C級）應修繕加固重建房屋原則農戶自建主農戶自建確困難且統建意願政府要發揮組織、協調作用幫助農戶選擇資質施工隊伍統建要散戶改造主危房改造比較集並具備定條件村莊實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套體化推進整村整治
（十）建設標准農村危房改造要滿足基本居住功能安全前提控制建築面積總造價改造資金部由政府補貼特困戶翻建、新建住房建築面積原則控制40平米其貧困戶建房面積控制60平米建房面積根據家庭口規模適調整農房設計建設要符合農民產習慣、體現民族建築風格、傳承改進傳統建造工推進農房建設技術進步
（十）村莊規劃改造戶數較村莊必須編制村莊規劃統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧發、改廁等建設項目提高項目建設效益與效率危房改造帶村莊居態環境改善陸邊境線農村危房改造重建原址翻建主確需異址新建應靠緊邊境、移
（十二）建築節能東北、西北華北等三北區農房建築節能示範危房改造試點重要內容要點面結合同步推進每試點縣至少要安排相集示範點（村）條件縣要每鄉鎮安排示範點（村）各要盡能採用材料適用技術研究發符合農村實際節能房設計與工優化採暖式推進再能源利用研發產農房建築節能材料具良社、經濟、環境效益企業要落實現行稅收、融資、貼息等優惠政策要組織農村建築工匠農民習節能技術建造管理做宣傳推廣
五、規范項目管理
（十三）資金管理擴農村危房改造試點資金要專款專用賬核算並按關資金管理制度規定嚴格使用健全內控制度執行規定標准嚴禁截留、擠占挪用要定期資金管理使用情況進行監督檢查發現問題及糾嚴肅處理問題嚴重要公曝光並追究關責任員責任涉嫌犯罪移交司機關處理
（十四）技術服務住房城鄉建設部門要組織技術員深入農村解情況編制安全、經濟、適用農房設計圖集施工案免費發放給農戶參考要組織技術力量危房改造施工現場展質量安全巡查與指導監督要組織協調主要建築材料產、采購與運輸並免費農民提供建築材料質量檢測服務縣級住房城鄉建設部門要設危房改造咨詢窗口面向農民提供危房改造技術服務工程糾紛調解服務完善鄉鎮建設管理機構加強農村建築工匠培訓管理各住房城鄉建設部門要根據實際情況組織驗收
（十五）檔案與產權登記農村危房改造要戶檔規范管理農戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前住房資料等要整理歸檔條件區要推進農村危房改造信息化建設斷提高規范化、制度化、科化管理水平改造農戶住房產權歸農戶所並根據實際做產權登記
（十六）信息報告省級住房城鄉建設部門要同省級發展改革、財政部門於今7月初改造計劃、改造進度、竣工情況、資金安排及於明1月初度總結報告報住房城鄉建設部、家發展改革委財政部各要組織編印農村危房改造工作信息建設效、存問題關建議等簡報、通報等形式定期或定期報送三部委
（十七）監督檢查度計劃完省級住房城鄉建設部門要及牽組織工程實施情況進行檢查並月內提交檢查報告報住房城鄉建設部、家發展改革委財政部備案住房城鄉建設部、家發展改革委財政部組織進行抽查
六、加強組織領導部門協作
（十八）落實責任擴農村危房改造試點工作實行政府負責制按屬進行管理改造項目實行計劃、任務、資金、目標、責任五省即項目工程建設計劃達省、任務落實省、資金撥付省、目標責任明確省政府負責編制改造規劃、組織項目實施、落實投入、監管工程質量、整合利用各資源合理安排工作員工作經費等
（十九）部門協作擴農村危房改造試點工作涉及面廣、政策性強、工作量各級政府要加強領導立由政府領導掛帥、各職能部門參與協調工作領導組明確工密切配合各住房城鄉建設、發展改革財政部門要政府領導同民政、民族工作、環保、交通運輸、水利、農業、衛、扶貧、殘聯、土資源、監察、審計等關部門發揮職能作用共同推進農村危房改造試點工作
華民共住房城鄉建設部
華民共家發展改革委員
華民共財政部
『陸』 什麼叫扶貧開發實施意見
索 引 號:HM106010602201012001 內容分類: 本級文件
文號: 發文日期: 2010-12-13
名稱: 關於進一步加強扶貧開發工作的實施意見
關 鍵 詞: 決定
關於進一步加強扶貧開發工作的實施意見
【關 閉】 【列印】
中共宿松縣委 宿松縣人民政府
關於進一步加強扶貧開發工作的實施意見
為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關於進一步加強扶貧開發工作的意見》（皖發[2009]21號），進一步全縣提高扶貧開發工作水平，加快貧困人口脫貧致富進程，推進貧困地區新農村建設，構建和諧社會，現結合我縣實際,就進一步加強扶貧開發工作提出如下實施意見。
一、充分認識做好我縣新階段扶貧開發工作的重要意義
近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實上級黨委、政府一系列扶貧開發和強農惠農政策，緊緊圍繞扶貧開發「一個加大、兩個提高」的要求，以增加群眾收入、減少貧困人口、提高人口素質、鞏固扶貧成果為目標，扶貧開發工作取得顯著成效。全縣貧困人口由2000年的18.3萬人減少為2008年底的10.2萬人，八年來共減少貧困人口8.1萬人；農民人均純收入由2000年的1392元增長到2008年的3300元，農村基礎設施狀況明顯改善，各項社會事業全面進步。
當前，扶貧開發已進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。隨著經濟社會的快速發展，扶貧標準的逐步提高，扶貧開發的內涵和外延不斷拓展，扶貧范圍、扶貧對象、扶貧任務和扶貧方法正在發生新的改變，扶貧開發的重要性、長期性和艱巨性日益顯現。而且，由於自然、歷史、經濟、社會等多種原因，我縣縣域經濟發展相對滯後，貧困人口規模依然較大，脫貧與返貧交織發生，城鄉、區域、不同社會群體之間的發展差距仍在擴大，尤其是陳漢等五個山庫區鄉農村貧困現象仍然突出。切實抓好新階段的扶貧開發工作，對於提高貧困群眾自身致富能力、縮小發展差距、促進社會和諧，確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義。因此，全縣各級各部門必須從推進科學發展、構建和諧社會、建設全面小康、加速宿松崛起的戰略高度，充分認識抓好新階段扶貧開發工作的重要意義，以扶貧開發工作統領全縣農業農村工作，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，持之以恆地抓緊抓好，全面推進貧困地區經濟社會協調發展。
二、明確新階段我縣扶貧開發工作的指導思想和目標任務
新階段我縣扶貧開發工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以扶貧開發工作統領全縣農村工作，堅持開發式、開放式、開拓式扶貧方針，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為首要任務，把提高農村貧困人口自我發展能力作為工作重點，把增加農民收入、縮小發展差距作為主攻方向，圍繞「改善條件、提高素質、創造機會」，突出三項重點工作（整村推進、產業扶貧、「雨露計劃」），推進兩項創新（互助資金試點、扶貧貼息貸款改革），健全三項機制（社會幫扶、項目資金管理和扶貧對象識別），進一步加大工作落實力度，著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的「大扶貧」格局，加快我縣全面建設小康社會步伐、構建和諧宿松作出積極貢獻。
主要目標任務是：以陳漢五個山山庫區為重點區域，實現扶貧區域全覆蓋，扶貧對象全覆蓋，力爭每年完成 村整村推進工程，實現1萬人扶貧對象脫貧，農民人均純收入年遞增8%以上。
三、突出三項重點工作
（一）大力實施整村推進工程，加快貧困村整體發展。整村推進工程是加大扶貧開發力度、提高扶貧開發成效的主要抓手，是整合扶貧資源、集中力量攻堅，加快貧困村整體發展的重大舉措。堅持把整村推進工程作為新時期扶貧開發工作的重點，2010年全面完成「三個確保」整村推進任務，2011年啟動第二輪整村推進工程，力爭每年完成 村整村推進任務。以整村推進為載體，在產業化扶貧、「雨露計劃」、互助資金試點等方面全面向整村推進村傾斜。縣財政發展資金、以工代賑資金的70％必須安排到整村推進村。各鄉鎮對照「8+1」標准，組織力量高標准編制科學可行的整村推進規劃和年度實施方案。縣直各職能部門在制定發展規劃和年度實施方案時，要與扶貧開發整村推進相銜接，嚴格按照「8+1」標准履行職責，涉及道路、水利、安全飲水等公共基礎設施和教育、文化、衛生、培訓等社會事業，在項目、資金上優先安排，重點傾斜。
認真做好「縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發」試點工作。2010年，陳漢等五個山區鄉要圍繞試點項目，加強項目區基礎設施建設，加大產業開發工作力度，全面完成試點工作任務。
（二）大力開展貧困勞動力轉移培訓工作，提高貧困勞動力素質。堅持把勞動力轉移培訓與整村推進相結合，與產業化扶貧相結合，重點放在貧困村，著眼點放在提高勞動技能，提高素質，發展農業產業化，增加群眾收入，增強自我脫貧能力上，整合全縣培訓資源，加大培訓投入，創新培訓方式和內容，大力開展農民務工和農業實用技術培訓，逐步實現由短期培訓向職業教育、務工技能培訓向農業實用技術和創業培訓延伸。積極探索和開展對貧困對象家庭在校學生資助。逐步建立完善政府投資、學員出資、用人單位和培訓機構共同負擔、幫扶部門和社會援助等多元化培訓投入機制，重點抓好對農村退伍士兵、農村青壯年勞動力、農村基層幹部和脫貧致富骨乾的培訓，每年爭取當年農村退伍士兵均能參加「雨露計劃●碧桂園」項目培訓，對100名在校大學貧困生進行資助，完成1000名農村貧困勞動力轉移培訓任務。通過提高素質，增強能力，實現自我脫貧致富的目標。
（三）大力實施產業扶貧，推進農業產業化發展進程。堅持按照做強龍頭、做大基地、做優品牌、做長產業鏈的發展思路，充分發揮和利用國家扶貧開發的政策優勢，大力推進農業產業化發展進程。在陳漢等五個山區鄉重點發展特色經果林產業，建立毛竹、茶葉、銀杏、紅豆杉、食用瓜蔞基地。在佐壩、千嶺、許嶺等沿湖丘陵地區大力發展畜禽養殖，建立規模養殖場，發展規模養殖。在洲區繼續推廣優質棉種植，大力發展綿紡加工業。加大對產業化扶貧龍頭企業(基地)扶持力度，每年爭取縣內一批規模較大、帶動力強的企業(基地)進入國家或省級扶貧龍頭企業(基地)，認定5-10個輻射帶動作用明顯的縣級扶貧龍頭企業(基地)，予以重點扶持。大力培育和發展農民專業合作組織，每年爭取我縣3-4個農民專業合作組織得到省扶持，建立與貧困戶的利益聯結機制，引導農戶參與市場競爭，提高扶貧效益
四、推進兩項創新
（一）擴大互助資金試點工作面，探索財政扶貧資金運作新模式。堅持「政府引導、農民自辦、固點擴面、積極推進」的方針，積極創造條件，增加財政扶貧資金投入，按照自願和竟選相結合的原則，每年選定10個村開展試點，擴大試點規模和范圍，力爭逐步使互助資金試點擴大覆蓋到全縣所有村組。同時，創新資金運作機制，積極探索和逐步推廣以產業為支撐的「1+1」模式，在農業產業化龍頭企業或農民專業合作組織中開展試點，實現互助資金、龍頭企業、專業合作組織與農民的有效聯結。進一步完善互助資金管理辦法，建立內部民主管理制度，加強外部監管和業務指導，確保互助資金的高效運轉、可持續發展及風險防範。
（二）深化扶貧貼息貸款改革，擴大扶貧貸款規模。全面放開承貸金融機構，強化金融部門扶貧職責，縣農行、農村合作銀行、郵政儲蓄銀行等金融部門要充分發揮農村網點多的優勢，進一步簡化貸款手續，積極主動地為扶貧對象搞好服務，在每年的信貸計劃中，專門切塊用於扶持扶貧對象貸款發展生產。促進產業化扶貧龍頭企業(基地)發展。增加貸款貼息，規范貼息程序，各金融部門要強化扶貧職責，加大對扶貧龍頭企業(基地)的信貸支持力度。
五、健全三項機制
（一）健全社會扶貧機制。扶貧濟困是全社會的共同責任和義務。全縣各級領導幹部要深入貧困地區調查研究，幫助解決實際問題。堅持開展「縣干進村、科干入戶」以及縣直單位幫扶貧困村、黨員幹部結對幫扶貧困戶活動，每名在職縣干聯系一個貧困村，個縣直單位幫扶53個重點貧困村，全縣科級幹部每人幫扶2-3名特困戶，一般黨員或幹部每人至少結對幫扶一名貧困戶。建立健全縣直幫扶單位激勵機制和考評辦法。堅持政府主導，充分發揮各職能部門作用，建立健全行業部門扶貧開發責任制，把各職能部門的扶貧職責列入年度工作量化考核內容。凡是享受國家扶貧政策的各類組織都必須落實扶貧措施和義務。積極探索各類企業、社會團體參與扶貧開發的有效方式，鼓勵各種社會力量參與扶貧開發，各類企事業單位用於扶貧濟困的資金可稅前列支。大力弘揚中華民族傳統美德，深入開展「送溫暖、獻愛心」等多種形式的幫扶活動，不斷發展扶貧公益事業，形成全社會關心、支持、參與扶貧開發的良好氛圍。
（二）健全資金項目管理機制。完善扶貧開發資金項目管理制度。堅持瞄準貧困、進村到戶、生產優先、突出實效的原則，以增加農民收入和改善貧困村生產生活條件為重點，突出產業開發項目，逐步加大對扶貧對象直接增收項目的投入，公開、公正篩選扶貧開發項目。縣扶貧開發領導小組審定扶貧項目方案，統一下達資金計劃。財政部門加強扶貧資金管理，嚴格專款專用，嚴格實行扶貧項目資金報帳制，嚴禁挪用、擠占和改變資金用途。扶貧部門加強項目管理，繼續實行扶貧開發資金項目公告公示制度，切實把扶貧項目工程實施成為惠民工程。進一步加大扶貧項目監督檢查力度，定期開展扶貧資金項目專項檢查，充分發揮財政監督、審計監督和社會監督作用，切實提高扶貧項目資金管理水平。對違規使用扶貧資金者，一經查實，嚴肅處理。
（三）健全貧困對象識別機制
按照國家確定的人均純收入1196元新的扶貧標准，充分發揮扶貧統計監測作用，由縣農調隊牽頭，扶貧、民政、財政、發展改革、人口計生、殘聯等部門配合，按照貧困監測確定規模、村民評議識別對象的方法，採取個人申請、村民評議、鄉鎮審核、縣級核定的程序，認真確定扶貧對象，完善村卡、鄉簿、縣入微機等建檔立卡基礎工作，健全扶貧對象識別機制。對扶貧對象實行動態管理，建立及時、科學、准確的貧困統計監測體系，為科學決策提供依據。做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作，對收入沒有達到最低生活保障標準的貧困家庭全部納入低保，做到應保盡保。對有勞動能力的實行開發式扶貧，力求應扶盡扶，實現對低收入人口全面實施扶貧開發政策。
六、加強組織領導
嚴格落實扶貧開發工作責任。按照「省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶」的要求，繼續實行扶貧工作黨政一把手負責制，鄉鎮黨政「一把手」是本鄉鎮扶貧開發的第一責任人，各鄉鎮要堅持把扶貧開發工作擺在經濟社會發展的突出位置，抓緊抓實抓出成效。縣扶貧開發領導小組成員單位要積極履行扶貧職責，加大對扶貧工作的投入。建立各鄉鎮和縣直幫扶單位主要負責人責任制考核辦法，把扶貧開發工作完成情況列入幹部考核和工作考評的內容，作為幹部任用和評先評優的依據之一。對長期在基層從事扶貧開發工作的同志在提拔任用上給予優先考慮。完善扶貧開發目標管理制度。對扶貧開發工作成效突出的鄉鎮進行獎勵，對先進個人和先進單位進行通報表彰。對完不成當年扶貧開發任務的鄉鎮，予以通報批評，扣減下一年資金計劃，並不得參與各項經濟類評優。進一步加強扶貧開發工作機構和隊伍建設，穩定機構，加強力量，提高工作水平。各鄉鎮要設立扶貧開發工作機構，明確分管領導和具體工作人員。選派到村任職的幹部盡量安排到整村推進重點村工作，增強所在村黨組織帶領群眾脫貧致富的能力，並將扶貧開發工作作為選派幹部的主要任務進行考核。要大力加強思想、作風和廉政建設，努力建設一支政治可靠、業務精通、作風務實、紀律嚴明、精神飽滿的扶貧工作隊伍，在扶貧開發工作中作出新的貢獻。
『柒』 扶貧對象怎樣申請貸款
一、扶貧小額貸款發放對象
1、具有完全按勞動能力但家庭人均收入在4000元以下的低收入農戶;
2、能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織，但需要簽訂幫扶協議的;
二、扶貧小額貸款發放額度
1、有勞動能力但農戶收入低的單戶貸款額度不得超過1萬元;
2、簽訂幫扶協議，但能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織按每帶動1戶可申請使用5000元，最高貸款不超過5萬元。
三、扶貧小額貸款發放期限
主要是以生產經營項目的周期確定，扶貧小額貸款使用期限為一年，從發放貸款的日期算起，採取對年對月辦法計算貸款期限。
四、扶貧小額貸款發放流程
1、符合貸款條件低收入農戶自主選擇好生產經營項目，向村民委員會提出申請，由村委會進行初步考察，並向民豐銀行推薦。
2、具體貸款發放對象，在民豐銀行在村委會推薦基礎上，由民豐銀行自主審查，自主發放。
值得注意的是，扶貧小額貸款使用利率按中國人民銀行規定的同期同檔次基準利率執行，對於按期歸還貸款的個人或單位享受50%貼息，民豐銀行各鄉鎮支行在個人或單位還貸時直接貼付(即貸款人在還貸是支付基準利率50%)，扶貧小額貸款一旦逾期，貸款人不再享受貼息。
『捌』 扶貧貸款的扶貧貨款的措施與建議
(一)分業經營是解決扶貧貨款的政策性與商業性經營的長久之策
從國外政策性銀行經營和我國三大政策性銀行運行的實踐經驗來看，扶貧貸款理應劃歸中國農業發展銀行管理和經營。原因之一，扶貧貸款屬農業政策性業務，符合政策性銀行業務范疇，並且過去是由中國農業發展銀行管理和經營，它有其管理和經營的基礎與經驗。原因之二，目前，糧食價格放開後，農業發展銀行的業務縮小，有時間和精力來管理扶貧貸款，適宜國家對農業發展銀行業務整合。原因之三，中國農業銀行作為國有商業銀行不應該承擔政策性業務的義務，尤其是目前商業銀行「減員增效」、「整體上市」任務迫在眉睫，扶貧貸款目前狀況無疑是其經營包袱和負擔，不利於農業銀行的發展。原因之四，扶貧貸款由農業發展銀行經營和管理後，在貸款項目的選擇、貸款資金的組織、貸款後續管理、貸款風險的彌補等方面將更專業化、規范化，便於提高扶貧貸款的信貸質量、經濟效益和社會效益。
(二)完善扶貧貨款風險保障體系是當務之急
扶貧貸款的風險是扶貧貸款存在最嚴重的問題，這也是當前扶貧貸款質量低下的一個重要原因。
①建立我國農業保險公司，或者在現有保險公司業務中增加農業保險險種，擴大農業保險的業務范圍，一方面增加農戶和企業對貸款項目的信心，同時為防範貸款風險提供保障。②設立政府事業型擔保公司，專門負責對包括農業政策性貸款在內的各項政策性銀行貸款的擔保業務，以免減少貸款投向盲目性，達到減少貸款風險目的。③設立股份制的擔保公司，為政策性銀行的貸款提供商業性擔保。④建立公司+農戶的會員機制，要求以農產品加工的企業為龍頭，農戶向企業人股，成為企業會員，公司為農戶貸款擔保，使公司與農戶之間建立不可撤銷的有經濟利益的契約關系，改變過去公司十農戶運做過程中公司不管農戶，農戶不支持公司互不管狀態。
(三)對扶貧貸款及項目實行政策扶持
既然扶貧貸款是一項政策性、社會性強的扶貧，作為政府應該給予多方面的政策傾斜和經濟。
1、貧困地區，在產業和貸款項目選擇上，不能一概使用扶貧貸款，對於一些社會公益性的貸款項目，特別是基礎設施建設項目應該由國家財政撥款支持建設。
2、稅收是調節經濟職能的重要手段，在貧困地區實施扶貧發展過程中，理應發揮稅收對扶貧的杠桿作用，特別是在扶貧貸款支持的貸款項目中要實行減稅政策。主要包括:對設在貧困地區的企業特別是扶貧貸款支持的企業，企業所得稅實行兩年免徵、三年減半徵收;對為保護生態環境，退耕還生態林、草產出的農業特產品收人，在十年內免徵農業特產稅;對在貧困地區基礎設施建設用地免徵耕地佔用稅;對貧困地區內資鼓勵企業、外商投資鼓勵企業及優勢產業的項目在投資總額內進口自用技術設備，除國家規定不予免稅的商品外，免徵關稅和進口環節增值稅;對銀行扶貧貸款業務應免交營業稅、所得稅。
3、改變貼息辦法。銀行對信貸單位按常規利率收息，財政部門將貼息直接補給承貸單位。改變過去財政貼息不及時足額到位而影響經營行的經營效益。
4、採取積極措施，化解扶貧貸款中的不良貸款。
首先，提高扶貧貸款呆賬准備金比例，增強銀行自身消化能力。其次建立財政擔保基金和資本金撥補制，對扶貧貸款形成的呆、壞賬和虧損按年給予彌。再次，對以上措施仍不能消化的，按法定程序實行剝離或核銷。
(四)加強對扶貧貸款的立法保障
在扶貧貸款的運做過程中，既要體現國家對貧困地區的扶貧優惠政策的實施，又要保證扶貧貸款的保本微利，防止扶貧貸款成為救濟款、財政補貼款從而失去貸款扶貧的實際意義。這一方面要提高承貸主體對扶貧貸款項目的認識。另一方面要通過立法的形式而不是一個部門的規定來規范信貸主體、承貸主體、地方政府、財政部門在扶貧貸款中各負其責，從而加強對扶貧貸款資金的完整、貸款風險的防範、貸款項目合法性和貸款利益的保護。真正做到依法貸款經營，依法扶貧致富。